“國家高新區(qū)既要有創(chuàng)新，也要有產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代下，高新區(qū)能否打造出有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，將是未來經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)。”7月17日，中國科技體制改革研究會(huì)理事長、科技日?qǐng)?bào)社原社長張景安在第十九期國家高新區(qū)“創(chuàng)新雙月談”的線上會(huì)議中表示，疫情不能耽誤改革、發(fā)展和創(chuàng)新，疫情后世界格局調(diào)整、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球化沖擊、人才戰(zhàn)略變化等既面臨挑戰(zhàn)，也將迎接機(jī)遇。
本期“創(chuàng)新雙月談”的主題是“國家高新區(qū)‘十四五’發(fā)展戰(zhàn)略研討”。會(huì)上，多位專家學(xué)者以及來自中關(guān)村、深圳等42家國家高新區(qū)代表參與了交流討論。
中關(guān)村管委會(huì)副主任朱建紅從國際、國內(nèi)、科技園區(qū)3個(gè)層面，就新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進(jìn)、全球新冠疫情持續(xù)蔓延、國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展要求和科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性、科技園區(qū)新的時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫治隽藝腋咝聟^(qū)面臨的新形勢、新要求。
他表示，中關(guān)村作為我國第一個(gè)國家高新區(qū)、第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)從“打造先行先試升級(jí)版、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長的沃土、打造連接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐”等五個(gè)方面著力，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。
“世界面臨百年未有之大變局，最大特征是‘不確定性’，國家高新區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新階段，面向未來，核心是要實(shí)施‘領(lǐng)跑戰(zhàn)略’，走引領(lǐng)型發(fā)展之路。”會(huì)上，北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長王志輝在《國家高新區(qū)發(fā)展新趨勢》報(bào)告中圍繞新賽道與世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、新場景、三高企業(yè)培育、新研發(fā)、雙創(chuàng)升級(jí)等十個(gè)關(guān)鍵問題提出了具體建議。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。中國科學(xué)院原黨組副書記方新認(rèn)為，隨著新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，制度也要隨之更替，高新區(qū)要從管理向治理轉(zhuǎn)變，要從對(duì)企業(yè)的管理和服務(wù)向整個(gè)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者之間的共享共治共管去轉(zhuǎn)變，打造生態(tài)共同體。此外，她還建議高新區(qū)要緊抓數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)化組織建設(shè)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易制度變革和新型教育，持續(xù)在文化和價(jià)值觀上發(fā)揮領(lǐng)跑的作用。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅(jiān)也認(rèn)為，國家高新區(qū)“十四五”發(fā)展首先要在國家戰(zhàn)略框架和歷史征程中找到定位和角色，要有新發(fā)展思維和新動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，跨界、融合現(xiàn)象更突出，協(xié)同融合創(chuàng)新成為新引擎，經(jīng)濟(jì)和科技的碰撞會(huì)不斷產(chǎn)生新賽道、新事物、新需求，對(duì)舊的管理方式造成沖擊，所以創(chuàng)業(yè)者的眼光，特別是高新區(qū)管理者、治理者的眼光一定要超前。未來20年競爭的就是敏捷治理。
中關(guān)村管委會(huì)原專職委員趙慕蘭同樣提及了治理問題。她認(rèn)為，高新區(qū)以及科研界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)形成兩個(gè)共識(shí)，一個(gè)是未來創(chuàng)新有很強(qiáng)的不確定性，另一個(gè)是有利于創(chuàng)新的環(huán)境是一種生態(tài)環(huán)境，而創(chuàng)新生態(tài)的治理尚未形成共識(shí)。面向“十四五”，創(chuàng)新生態(tài)治理的三個(gè)基本機(jī)制應(yīng)該形成共識(shí)，一個(gè)是共同學(xué)習(xí)，創(chuàng)新是一個(gè)試錯(cuò)的過程，不是單方面試錯(cuò)，而是協(xié)同探索關(guān)系；另一個(gè)是非正式規(guī)則的作用，新生事物在不確定性的創(chuàng)新環(huán)境下，需要依靠非正式規(guī)則的靈活性，而非正式規(guī)則在逐步探索應(yīng)用中，可以逐步上升成為成文法或國家的規(guī)定，更多的表現(xiàn)成為一種文化；再一個(gè)是要重視微生態(tài)建設(shè)，因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有自成長性，而自成長性首先是從微生態(tài)開始發(fā)展起來。
“數(shù)字抗疫是中國抗疫的成功經(jīng)驗(yàn)之一，國家高新區(qū)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)揮了重要作用。”北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿指出，國家高新區(qū)當(dāng)前就是要“一切在線”，重點(diǎn)做好企業(yè)新物種、產(chǎn)業(yè)新賽道、園區(qū)新治理三件事。面對(duì)外部形勢的不確定性，高新區(qū)要有想象力，對(duì)新生事物要更敏感，與新生事物共同成長，在不確定性的時(shí)代，要?jiǎng)?wù)實(shí)務(wù)虛相結(jié)合，多開研討會(huì)，共同謀劃高新區(qū)未來發(fā)展。
據(jù)悉，本次會(huì)議由中國科技體制改革研究會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革專委會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)、北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所共同舉辦。會(huì)上來自廣州、重慶、天津、深圳、福州等國家高新區(qū)代表，分別就國家高新區(qū)“十四五”時(shí)期面臨的外部形勢、承擔(dān)的責(zé)任使命、發(fā)展目標(biāo)，以及為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)施的新模式、新舉措、新打法，發(fā)表了建議和意見。
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