2023年12月25日至26日，中央企業(yè)負責人會議在北京召開，會議保持2023年對央企“一利五率”經營目標管理體系，但具體要求從“一增一穩(wěn)四提升”調整為“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”，并要求突出抓好“六個著力”，提升“五方面價值”。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，在當前經濟面臨較大發(fā)展壓力的背景下，國資央企以高質量增長作為發(fā)力點，將加大布局優(yōu)化結構調整、加大資源配置效率的力度，更加關注功能使命性改革，提升質量效率和對國家戰(zhàn)略的支撐作用。

2023年前11個月，國資央企實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元；累計完成固定資產投資4.1萬億元，同比增長9.1%；研發(fā)經費投入9000多億元，同比增加近700億元，企業(yè)發(fā)展質量更優(yōu)、基礎更實。

一、頂壓前行

2024年國資委對央企的考核目標的調整更加體現(xiàn)高質量發(fā)展要求，其中‘整體資產負債率保持穩(wěn)定’是經營穩(wěn)定的前提，利潤指標從‘確保利潤總額增速高于全國GDP增速’調整為‘穩(wěn)定增長’，‘五率持續(xù)優(yōu)化’即‘凈資產收益率、全員勞動生產率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產出效率持續(xù)提高’，是充分考慮到了2024年經濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實情況，以及央企需要更多發(fā)揮對國民經濟的引領和支撐作用。

2023年國務院國資委將央企目標管理體系由此前的“兩利四率”調整為“一利五率”，并提出了“一增一穩(wěn)四提升”的具體要求，2024年總體保持“一利五率”目標管理體系不變，但具體要求由2023年的“一增一穩(wěn)四提升”調整為“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”。

2024年的“一利”，即利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長。不僅強調利潤總額，還強調了凈利潤和歸母利潤，反映企業(yè)的經營業(yè)績和投資者所持有的股權對公司利潤的貢獻。五率中“科研投入率”指標調整為“研發(fā)投入強度和科技產出效率”，不僅強調了科研投入，而且強調了科研產出。

今年中央經濟工作會議再提先立后破，體現(xiàn)的是謀定后動、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。無論是調整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，2024年考核指標以培育壯大增量來調整優(yōu)化存量，符合中央經濟工作會議精神。

2024年國務院國資委對央企的考核目標沒有再提降低資產負債，是因為經過幾年的下調后，現(xiàn)在央企的資產負債率比較合理；從“科研投入率”指標調整為“研發(fā)投入強度和科技產出效率”，表明在投入金額之外也在看重投入的效果，未來可能會進一步強調投入產出比。“這些調整都表明2024年國務院國資委在考核指標上將更加看重國資央企的高質量發(fā)展的進展，是在當前經濟面臨壓力的背景下，央企轉型發(fā)展的要求，也是服務國家戰(zhàn)略、發(fā)揮對宏觀經濟穩(wěn)定器作用的需要。

二、發(fā)力高質量增長

2023年是新一輪國企改革行動的提升啟動年，2024年相關的改革將邁入深化。會議提出，國資央企要扎實做好2024年央企改革發(fā)展重點工作，突出抓好“六個著力”，即著力提高質量效益、著力加大科技創(chuàng)新工作力度、著力推進布局優(yōu)化結構調整、著力深化國資國企改革、著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力、著力防范化解重大風險；提升“五方面價值”，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能價值、更加注重提升經濟增加值、更加注重提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比、更加注重提升品牌價值。

“六個著力”是將國企改革深化提升行動的內容具體化，“五方面價值”是改革的結果。與之前的國企改革三年行動方案相比，新一輪的國企改革深化行動突出發(fā)展，從之前更關注體制機制改革轉為關注功能使命性改革，強調高質量增長，提升質量效率和對國家戰(zhàn)略的支撐作用，說明新一輪改革的結果導向更加明確，將更加注重以改革促發(fā)展。

會議要求，國資央企扎實推動高質量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經濟持續(xù)回升向好；全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用；堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務和基礎保障，更好服務經濟社會發(fā)展大局。

國資央企要考慮2024年的兩個趨勢性外部因素，一個是以ChatGPT為代表的人工智能自身的演進及與各行各業(yè)的結合，新一輪科技革命和產業(yè)變革的‘奇點’已來；另一個因素是2024年國際政治經濟形勢的發(fā)展更加變幻莫測，地緣政治因素影響增多，許多國家和地區(qū)面臨大選之年，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。中國要通過高質量發(fā)展，以不變應萬變，國有企業(yè)更要發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐三大作用。

（來源：中國經濟新聞網(wǎng)）

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