日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保資本市場始終保持正確的發(fā)展方向;必須始終踐行金融為民的理念,更加有效保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益;必須全面加強(qiáng)監(jiān)管、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角;必須始終堅(jiān)持市場化法治化原則,進(jìn)一步全面深化資本市場改革,統(tǒng)籌好開放和安全;必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主題,更加有力服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
《意見》要求,要嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān),提高主板、創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn),完善科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大現(xiàn)場檢查覆蓋面,強(qiáng)化發(fā)行上市全鏈條責(zé)任,加大發(fā)行承銷監(jiān)管力度,嚴(yán)查欺詐發(fā)行等違法違規(guī)問題。
要嚴(yán)格上市公司持續(xù)監(jiān)管,構(gòu)建資本市場防假打假綜合懲防體系,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)減持,強(qiáng)化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管,推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值。
要加大退市監(jiān)管力度,進(jìn)一步嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn),暢通多元退市渠道,精準(zhǔn)打擊各類違規(guī)“保殼”行為,健全退市過程中的投資者賠償救濟(jì)機(jī)制。
要加強(qiáng)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管,強(qiáng)化股東、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理,積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化,完善行業(yè)薪酬管理制度,堅(jiān)決糾治不良風(fēng)氣,推動(dòng)行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強(qiáng)。
要加強(qiáng)對高頻量化等交易監(jiān)管,嚴(yán)肅查處操縱市場惡意做空等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)定機(jī)制建設(shè),將重大經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)政策對資本市場的影響納入宏觀政策取向一致性評估,增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。
要大力推動(dòng)中長期資金入市,大力發(fā)展權(quán)益類公募基金,優(yōu)化保險(xiǎn)資金權(quán)益投資政策環(huán)境,完善全國社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資政策,鼓勵(lì)銀行理財(cái)和信托資金積極參與資本市場。
要進(jìn)一步全面深化改革開放,推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí),提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,完善多層次資本市場體系,堅(jiān)持統(tǒng)籌資本市場高水平制度型開放和安全。
要加強(qiáng)資本市場法治建設(shè),加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度,深化央地、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的監(jiān)管鐵軍,推動(dòng)形成促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的合力。
這次出臺的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》共9個(gè)部分,是資本市場第三個(gè)“國九條”。
(來源:新華網(wǎng))
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