2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間提出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。 在新時代推動東北全面振興座談會上再次指出，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能”。新質生產力提出后國家政府部門、事業(yè)單位、科研院所、國有企業(yè)等均在研究與探討，火熱至極。
要想認識到新質生產力的本質 ，我們就需要從生產力的原始概念出發(fā)去進行分析與理解 。
生產力概念方面，馬克思指出生產力是人們認識世界、征服世界、改造世界的能力，它包括三個要素：勞動者、生產工具和勞動對象。兩要素理論認為在實體性三要素之外，還存在另一種是滲透性要素，包括科學技術、數(shù)據(jù)、信息等。生產關系概念方面，生產關系是指勞動者在生產過程中所結成的相互關系，包括生產資料的所有關系、生產過程的組織與分工關系、產品的分配關系三個方面。生產力與生產關系方面，生產力與生產關系是辯證統(tǒng)一的，它們相互依存、相互作用，有著不可分割的內在聯(lián)系。生產力是矛盾的主要方面，對生產關系起著決定作用。生產力的狀況決定生產關系的性質，生產力的發(fā)展決定生產關系的發(fā)展和變革。同時，生產關系對生產力也有反作用，它會起著束縛或解放生產力的作用，起著阻礙或發(fā)展生產力的作用。從這些基本概念出發(fā)，我們可以分析得到新質生產力可能的新就來源于這些方面。
從近年科技對于經濟促進看，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算、元宇廟等技術特別是人工智能的出現(xiàn)給工業(yè)帶來了革命性的變化。生產關系方面，生產資料的所有關系發(fā)生了新變化，大數(shù)據(jù)、數(shù)字化等虛擬性資產的出現(xiàn)帶來了所有關系的質的變化；生產關系中組織與分工關系方面，區(qū)塊鏈、元宇廟、AR、VR等技術的出現(xiàn)讓社會組織形式發(fā)生顛覆性變化，網絡型組織、合弄組織，組織去中心化在現(xiàn)代企業(yè)中不斷探索應用；產品的分配關系方面由于虛擬資產的出現(xiàn)也有質的變化；從生產力方面看，生產勞動者未來發(fā)生的變化將尤為突出，人工智能將大量代替人類成為新的勞動者，人類長遠看將從勞動者身份轉變?yōu)橐韵M者身份為主，勞動為輔的角色；勞動資料和勞動對像上看，由于人工智能的介入，生產工具將發(fā)生顛覆性變化，自動化、智能化工具將成為普遍，技術路線將發(fā)生質的改變。所以我們會看到新質生產力還真不是只是概念而已，而是實實在在的變化，顛覆性的變化，與其說是第四次工業(yè)革命，我個人認為本次革命是質的變化，前三次更像是一個層次，均是由蒸汽機、電力、信息等科技帶來的生產資料工具的更新?lián)Q代，而本次工業(yè)革命由于人工智能的出現(xiàn)而直接將全部要素進行了革命性更新，連勞動者都不在是人類，可想顛覆性有多么巨大。
未來已來，個人不會運用AI等科技，將大概率淪為消費為主的角色，只能生活在少數(shù)掌握AI技術的高階人類設計的虛擬世界中茍活；企業(yè)不會運用AI等科技將定被競爭者淘汰；各行業(yè)定會被AI顛覆性變革；國家不能在本次工業(yè)革命中占有一席之地，國家將名存實亡；故從微觀上看，不管個人還是企業(yè)，均需要提早思考，提早布局，十五五將是關鍵布局期，不得不查。
我國在本次工業(yè)革命中勝出的概率大，將與美國平起平坐占有一席之地，原因有四：理論體系完善，有基礎系統(tǒng)的發(fā)展新質生產力；中國特色的社會主義體制帶來的舉國體制優(yōu)勢，可以集中力量發(fā)展新科技；巨大基數(shù)的人口帶來的消費市場是最好的實驗場；最完善的工業(yè)體系給我們帶來了系統(tǒng)完善的新質生產力的培育環(huán)境。但不管從國家層面還是微觀企業(yè)層面看發(fā)展新質生產力均存在四大問題需要完善與突破。
一、新質生產力發(fā)展挑戰(zhàn)
第一、新興產業(yè)不夠強。
新質生產力的發(fā)展需要配套發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，這些產業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術密集、發(fā)展前景廣闊等特點，關乎國民經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級全局。我國的產業(yè)雖然較齊全，但在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域仍與美國存在差距。在一些關鍵領域和環(huán)節(jié)，如芯片、軟件、高端裝備等，產業(yè)研發(fā)對外依賴度高、自主創(chuàng)新能力不足，大量被“卡脖子”。
第二、制度環(huán)境不完善。
我國在制度環(huán)境方面一直處于一種落后的狀態(tài)，這與我國現(xiàn)代化發(fā)展時間較短有關系，制度環(huán)境與科技創(chuàng)新的發(fā)展和需求不匹配。政府主導科研主要以課題形式為主，經費效益不強；政府對科技創(chuàng)新的行政干涉導致方向存在很多偏差，市場活力不足。知識產權保護不夠，知識產權法律體系不完善，知識產權執(zhí)法力度不夠大，知識產權侵權行為頻繁發(fā)生，創(chuàng)新主體投入不夠。科技成果的轉化和應用制度不健全造成科技人員活力不足。
第三、科研投入不足。
我國技術創(chuàng)新程度對比美國不高，缺乏自主創(chuàng)新能力和原創(chuàng)成果。與美國比還存在較大差距，在一些關鍵領域和核心技術上被“卡脖子”。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)近年我國的研發(fā)支出占 ＧＤＰ的比例不至3％，研發(fā)經費投 入 強 度 水 平 在 世 界 上 位 列 第 十 三 位?？蒲型度脒€存在結構性問題，基礎研究投入占比過低（不足10％），而相比較之下，應用研究和實驗發(fā)展投入占比過高（９0％以上）；西部地區(qū)投入占比過低（不到15％），東部地區(qū)投入占比過高（約６５％）。
第四 、人才支撐不力。
新質生產力推動高質量發(fā)展需要具備完善的人才培養(yǎng)體系，人才是創(chuàng)新引領的核心，高質量發(fā)展的生力軍，是新質生產力的驅動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國財政性教育經費投入占 ＧＤＰ約為４％，低于全球教育支出占國內生產總值的平均比率，更遠于美國的３４％。人才評價體系不合理。對于人才的科研評價體系不符合創(chuàng)新規(guī)律，導致了我國科技創(chuàng)新的制度約束和激勵不夠有效。我國的科研評價主要依賴于論文數(shù)量、影響因子、引用次數(shù)等指標，而忽視了論文質量、創(chuàng)新性、社會效益等指標。因此，很多科研學者為了某些個人利益發(fā)論文而寫論文，忽視了學術的真正價值，不能很好地落地轉化。
基于存在的問題分析與新質生產力本質的理解，十五五期間企業(yè)在制定過程中需要特別關注新質生產力的打造，塑造企業(yè)的核心競爭力，支撐企業(yè)戰(zhàn)略的落地與實現(xiàn)，推動企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。企業(yè)新質生產力的發(fā)展策略是十五五戰(zhàn)略的必然選項，必須在企業(yè)的創(chuàng)新規(guī)劃中進行深度分析與研究。企業(yè)的新質生產力的發(fā)展策略大致可以從兩大維度九個方面進行展開研究。
二、提升新質生產力策略-生產力視角
第一個維度是生產力角度：需要從核心技術創(chuàng)新、產業(yè)數(shù)字化或數(shù)字產業(yè)化、新興產業(yè)與未來產業(yè)布局、科技人才的培養(yǎng)與引進等四個方面進行分析與研究。
一、加強核心技術創(chuàng)新突破。企業(yè)需要注重增強關鍵技術的創(chuàng)新能力，重點關注大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、集成電路、關鍵軟件、新材料、元宇廟等戰(zhàn)略性前瞻性領域，進行創(chuàng)新突破，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，加強在技術方面的創(chuàng)新以達到提升新質生產力的潛能。
二、強化產業(yè)數(shù)字化。企業(yè)需要特別關注大數(shù)據(jù)方面的應用創(chuàng)新，深化數(shù)字技術與各業(yè)務的融合應用，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術服務企業(yè)進行跨界創(chuàng)新。引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產品、內容等資源整合共享。發(fā)展基于數(shù)字技術的智能經濟，強化企業(yè)的數(shù)字化，將各方面資產向數(shù)字化資產轉移，未來企業(yè)可能最大的資產將是數(shù)字化的虛擬資產。
三、加快新興產業(yè)與未來產業(yè)的布局。在產業(yè)組合選擇方面，需要企業(yè)特別關注新興產業(yè)的布局，重點選擇國家重點布局的產業(yè)，可以得到更的政策優(yōu)惠支持，如進一步聚焦發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，強化科技創(chuàng)新特別是關鍵核心技術的創(chuàng)新應用，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展。同時有機會、有資源、有能力的情況下可以考慮瞻謀劃布局類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產業(yè)。這些產業(yè)的探索均可以增加未來的競爭力，提升在未來抗風險能力。
四、加強科技人才的培訓與引進。完善企業(yè)內的科技人才的激勵機制，建立系統(tǒng)的科技人才評價標準體系，對技術革新產生的新興科技崗位，要加快相關人才評價標準開發(fā)，與時俱進動態(tài)調整評價標準，完善相關的人才的評價多元主體、科學的評價程序、公平的評價結果確定等。并根據(jù)評價結果對于科技人才需要培訓的領域進行個性化設計，建立科學的培訓體系，以科技人才發(fā)展規(guī)劃為目標進行人才隊伍的建設，設計相關的培訓課程體系，并有針對性的對科技人才進行培訓，提升相關人才的科技素養(yǎng)，加強人才梯隊的建設；對于無法通過培訓達到人才隊伍的建設目標的高端人才需要建立開放的人才引進機制，應根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀要求制定國際人才競爭戰(zhàn)略，完善相關引進人才的制度體系，要創(chuàng)新引才制度，促進人才引進的國際化和便利化，為國際優(yōu)秀人才充分發(fā)揮潛力提供平臺。
三、提升新質生產力策略-生產關系視角
第二個維度是生產關系的角度：需要從深化科技體制改革、完善數(shù)據(jù)資產治理機制、完善科技成果轉化機制，強化與產業(yè)鏈鏈主協(xié)同創(chuàng)新等四個方面進行分析與研究。
一、完善數(shù)據(jù)資產治理機制。重點是構建數(shù)據(jù)相關基礎制度體系，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產權、數(shù)據(jù)要素流通與交易、數(shù)據(jù)要素收益與分配、數(shù)據(jù)資產的治理等基礎制度體系的建設，強化數(shù)據(jù)要素的賦能作用，強化數(shù)字資產的治理。
二、完善科技成果轉化機制。完善科研成果產權歸屬的制度保障，加速科技成果轉化，充分發(fā)揮科技成果的經濟效應，激勵科技人才活力。借助科技成果轉化中介平臺，加強科技成果轉化市場的數(shù)字化建設，為科技人才建立公平、公正、市場化成果轉化體制機制。充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新能力。
三、完善企業(yè)組織管控體系。集團型企業(yè)存在集團管控與企業(yè)管理兩個層面組織機制，企業(yè)需要區(qū)分對待，深入分析科技改革對于組織的影響，分析組織的形式的變化、組織功能的變化、組織組成的變化、崗位職責的變化等，適時調整企業(yè)組織，適時分析動態(tài)調整，科技的沖擊將帶來組織分工的巨大變革，大企業(yè)已進入無人區(qū)，無成熟的經驗可以借鑒，故需要重視，探索中前行。
四、強化與產業(yè)鏈鏈主協(xié)同創(chuàng)新。建立與產業(yè)核心企業(yè)的協(xié)同關系，與產業(yè)領軍企業(yè)共同推動產業(yè)相關的核心科技的創(chuàng)新，特別關注在基礎研究、重大科技攻關、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及未來產業(yè)的相關方面的創(chuàng)新，研究相關產業(yè)創(chuàng)新基金政策，如有機會與領軍企業(yè)共同參與相關實驗室的建設、核心技術的攻關等。
五、深化科技體制改革。從科技創(chuàng)新管理、科技人才薪酬分配機制、科技人才激勵機制、知識產權制度、科技創(chuàng)新生產要素配置機制等方面完善深化科技機制改革，推動企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，完善企業(yè)各項資源的分配機制，特別是科技成果的分配相關機制，完善企業(yè)的分配系統(tǒng)。
新質生產力的“新”滲透到了科技創(chuàng)新的方方面面，是極為復雜的系統(tǒng)，企業(yè)在十五五期間需要強化此方面的投入，必須在戰(zhàn)略上極度重視，可以說新質生產力關系到企業(yè)是否能夠高質量的發(fā)展，是否可以把握住百年未有之大變局時代的重大機遇，是否在未來競爭中獲勝，是否可以生存下來。發(fā)展新質生產力是十五五規(guī)劃中在創(chuàng)新規(guī)劃部分需要重點關注的事項。
（作者：漢哲咨詢集團 王飛）
掃描二維碼關注漢哲微信公眾號，查看更多資訊
