黨的十八大以來,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》的設(shè)計(jì)和要求,中央統(tǒng)籌部署大力推進(jìn)事業(yè)單位改革,各地各部門積極穩(wěn)妥扎實(shí)推動,基本完成事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作,改革取得明顯成效。
改革的第一步,就是要清理規(guī)范。各級機(jī)構(gòu)編制部門經(jīng)過一年攻堅(jiān),在全國范圍內(nèi)清理了一批“僵尸單位”,整合了一批交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),核減了一批閑置浪費(fèi)的編制。此外,結(jié)合事業(yè)單位分類,各級機(jī)構(gòu)編制部門采取多種減編控編措施,不僅將機(jī)構(gòu)編制總量嚴(yán)控在2012年底的基數(shù)內(nèi),而且進(jìn)一步撤并了機(jī)構(gòu)、精簡了編制。
改革后,事業(yè)單位從原來的吃“平均主義”走向現(xiàn)在的“績效主義”。但丟棄“大鍋飯”的過程必定不會一帆風(fēng)順,要經(jīng)歷很多制度、人事上的變遷。多年來,漢哲咨詢參與了大量醫(yī)院、院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的人事制度改革實(shí)踐,針對現(xiàn)階段事業(yè)單位薪酬制度改革,漢哲咨詢認(rèn)為,事業(yè)單位在具體實(shí)行薪酬改革操作時(shí),要把握住以下幾個(gè)要點(diǎn):
(一)加大對有關(guān)知識和政策的宣傳介紹
通過事業(yè)單位內(nèi)部的刊物、網(wǎng)絡(luò)、媒體等,讓職工了解薪酬改革的一般知識,為薪酬改革實(shí)施的順利推進(jìn)打造群眾基礎(chǔ);同時(shí),事業(yè)單位也應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)國家和地方出臺的有關(guān)收入薪酬改革的相關(guān)政策措施,使職工了解掌握實(shí)施薪酬改革的目的、意義、步驟和方法,讓他們對薪酬改革有正確的認(rèn)識和理解,讓職工更多的參與進(jìn)來,爭取他們的支持,多聽取他們的意見和建議,保證薪酬改革能夠順利的開展下去。
(二)認(rèn)真做好前期的準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作
進(jìn)行薪酬改革的重要工作就是要做好改革之前對本單位重要工作的梳理,結(jié)合未來的發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),正確設(shè)置崗位,對崗位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容要有合理的劃分、科學(xué)的認(rèn)定,對崗位的任職資格和能力要求也應(yīng)該有明確的要求,這樣,對崗位進(jìn)行價(jià)值評估或者崗位序列劃分才有科學(xué)的依據(jù),同時(shí)也為今后對職工進(jìn)行績效管理奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。
(三)合理注重內(nèi)外部公平,穩(wěn)定地推進(jìn)
公平是一種心理感受,職工只有在認(rèn)為工資分配是公平的前提下,才會不斷加強(qiáng)對組織的滿意度,薪酬的激勵(lì)作用才會得以發(fā)揮。事業(yè)單位屬于非盈利性組織,它的開支一大部分是由財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了減輕財(cái)政壓力,除了對待少數(shù)人才外,不應(yīng)該靠高于社會平均工資的方式來吸引優(yōu)秀人才,而應(yīng)該盡量在保持與社會平均工資水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,通過強(qiáng)調(diào)作用、地位、保障等方式求得外部公平。
事業(yè)單位主要在內(nèi)部公平上下工夫。要在人才價(jià)值取向、職位晉升、崗位價(jià)值評估、工資績效評估等方面做到科學(xué)合理;要充分理解并發(fā)揮好薪酬在吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才和使用人才的重要作用;讓薪酬真正體現(xiàn)業(yè)績、體現(xiàn)貢獻(xiàn)。
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