隨著疫情的發(fā)展,國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和媒體發(fā)布的關(guān)于此次肺炎疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響分析主要有三種代表性的觀點(diǎn):第一種是沖擊論,認(rèn)為此次肺炎疫情對(duì)于減速的中國經(jīng)濟(jì)影響巨大,可能出現(xiàn)增速急劇下滑,并且拖累全球經(jīng)濟(jì);第二種是可控論,鑒于 2003 年SARS 對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊影響的分析,認(rèn)為此次肺炎疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響整體可控,除第一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑外,并不會(huì)拖累全年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn);第三種是不確定論,認(rèn)為肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響難以預(yù)測(cè),還是要看疫情蔓延和控制的進(jìn)展。歷史經(jīng)驗(yàn)不足以驗(yàn)證今天的經(jīng)濟(jì),畢竟今天中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模是 2003 年的 9 倍左右,2003 年GDP 總量是 11.7 萬億,2019年是 99 萬億。
從歷史經(jīng)驗(yàn)很難預(yù)估此次疫情的經(jīng)濟(jì)影響。新千年以來,中國經(jīng)歷過數(shù)次流行性傳染疾病和意外事件的沖擊,其中三次影響比較廣泛的流行疾病疫情包括 2003 年的SARS,2009 年的甲型 H1N1 流感, 2013 年的 H7N9 禽流感,其中,2003 年SARS 疫情影響比較大, 對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊幅度也最大。2008 年的汶川大地震因地域性特點(diǎn), 以及 2009 年美國爆發(fā)的全球金融危機(jī),在隨后的刺激性政策和 G20 領(lǐng)導(dǎo)下的國際合作應(yīng)對(duì),中國政府都很好地應(yīng)對(duì)危機(jī)和意外事件的沖擊,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。但是,在 2020 年年初爆發(fā)的肺炎疫情帶來的沖擊與之前的都大不相同,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是大環(huán)境不同,內(nèi)部來看,中國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,面臨防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。外部來看,全球化面臨空前挑戰(zhàn),中美貿(mào)易摩擦的陰云剛剛有所緩解,中國又面臨疫情沖擊,整體內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了本質(zhì)性變化;另一方面是沖擊幅度不同,此次疫情的爆發(fā)面波及面更大,武漢采取整座城市隔離和全國 30 多個(gè)省市的一級(jí)響應(yīng)是建國以來首次,對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊是全國范圍性的,負(fù)面影響特別是對(duì)中小企業(yè)的影響還沒充分顯現(xiàn), 就業(yè)、地方政府債務(wù)、人民幣幣值穩(wěn)定都面臨考驗(yàn)。
此次疫情對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)帶來的直接沖擊主要在三大領(lǐng)域:首先, 是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,特別是消費(fèi)領(lǐng)域的旅游、餐飲、文化娛樂等行業(yè), 以及物流行業(yè)。其中,中小企業(yè)受到的沖擊比較明顯。其次,是制造業(yè),受復(fù)工時(shí)間不確定,手機(jī)、汽車、電子等行業(yè)受到影響會(huì)比較大, 也會(huì)影響到全球產(chǎn)業(yè)鏈,疫情核心地區(qū)的武漢本身也是制造業(yè)云集的地區(qū),影響難以預(yù)估。第三,是貿(mào)易領(lǐng)域,因疫情帶來的恐慌,加上地緣政治等因素,相關(guān)國家減少或者關(guān)閉航空、港口、邊境的措施會(huì)給中國對(duì)外貿(mào)易帶來負(fù)面影響,從而拖累中國經(jīng)濟(jì)。
中國經(jīng)濟(jì)的韌性不容低估。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并非完全負(fù)面,中國經(jīng)濟(jì)依然具有比較強(qiáng)的韌性。短期看,此次疫情并非對(duì)所有企業(yè)都是利空,比如對(duì)于電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲和娛樂企業(yè)就帶來直接利好。同時(shí),中國政府的財(cái)政保障能力有目共睹,就疫情控制而言,截至2020 年 1 月 29 日,中國各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控補(bǔ)助資金 273 億元,確保疫情防控經(jīng)費(fèi)需要。根據(jù)疫情進(jìn)展,中國也會(huì)采取相應(yīng)的政策措施來應(yīng)對(duì)。中期來看,中美貿(mào)易摩擦的不確定性隨著第一階段協(xié)議達(dá)成已經(jīng)大為緩解,雖然美方因疫情對(duì)中國履約能力表現(xiàn)出質(zhì)疑,但是也正是由于疫情中國采購農(nóng)產(chǎn)品的力度預(yù)計(jì)不會(huì)減少,甚至?xí)哟笃渌a(chǎn)品比如醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和儀器的采購。此次疫情適逢十四五規(guī)劃的制定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),后續(xù) 5 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐值得期待。長(zhǎng)期來看,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,在消費(fèi)能力、城鎮(zhèn)化、5G 和人工智能等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大潛力不會(huì)因疫情消失。
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