一、客戶介紹

1.省水運建設投資集團有限公司

為加快全省內河水運發(fā)展，廣泛籌集水運建設資金，2013年1月省人民政府辦公廳下發(fā)《關于成立省水運建設投資集團有限公司的通知》。2013年10月，省水運建設投資集團有限公司（以下簡稱“省水運投”或“集團”）以省航運建設開發(fā)有限公司為基礎注冊成立，為省人民政府直屬國有獨資大型功能類企業(yè)，注冊資本金30億元。

該公司主要承擔省政府主導投資建設的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎設施的投資、工程建設和運營維護，重點投資建設國家和省規(guī)劃的干線航道網項目，從事與水運有關的沿江產業(yè)投資、物資貿易、土地和岸線資源經營管理及對外投資等。

2. 省港務集團集團有限公司

為貫徹省委省政府關于長江岸線整治的戰(zhàn)略部署，推動長江岸線綠色高效利用，高質量、高標準建設和運營長江岸線及“一湖四水”的港口碼頭，加快全省港航資源整合，服務全省經濟社會發(fā)展，省委省政府提出：“以省屬國有資本為主體，聯(lián)合市屬國有資本，成立省港務集團，搭建全省港口資源整合省級平臺，著力推進港口建設的集約化、專業(yè)化、智能化、生態(tài)化、產業(yè)化，著力推進全省港口資源的全面整合、港產園城發(fā)展的全面融合、“水、公、鐵、管、航”運輸?shù)娜媛?lián)動，最終形成規(guī)劃布局合理、功能劃分清晰、資源配置優(yōu)化、運營管理高效、產業(yè)聯(lián)動活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的港口經濟發(fā)展新格局”。

二、項目需求/主要問題

省水運建設投資集團有限公司為省人民政府直屬國有獨資大型企業(yè)，主要承擔省政府主導投資建設的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎設施的投資、工程建設和運營維護，重點投資建設國家和省規(guī)劃的干線航道網項目；從事與水運有關的沿江產業(yè)投資、物資貿易、土地和岸線資源經營和管理及對外投資等。擬組建的省港務集團有限公司（公司名為暫定）定位為國有功能型企業(yè)，由省水運建設投資集團有限公司控股管理，規(guī)劃為港口的建設運營一體化平臺，港口建設運營投融資平臺，服務“港產園城”融合發(fā)展的支撐平臺，通江達海、走向世界的開放合作平臺。擬確定省港務集團有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向，并對省水運建設投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃進行中期評估調整，促進企業(yè)突出主業(yè)、轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展。

三、解決方案

1.省港務集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

（1）初步規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮，明確發(fā)展目標、實施步驟，立足當前、放眼長遠、定位精準，符合中央和省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，符合社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律。一是認真研究長江港域港口經濟及長江經濟帶和全省經濟社會發(fā)展趨勢，結合政策法規(guī)、港口規(guī)劃、物流規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃等，形成省港務集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展初步規(guī)劃，制定戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、投資計劃、重點任務、行動方案和保障措施等，謀劃港城融合、港產融合頂層設計。二是研究國內先進港口建設運營企業(yè)，借鑒發(fā)達國家發(fā)展經驗，對其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務拓展、運作管理等方面進行企業(yè)對標分析。

（2）詳細規(guī)劃。在初步規(guī)劃的基礎上通過外部環(huán)境的分析和內部資源與能力的評估，明確新組建集團戰(zhàn)略定位、業(yè)務范圍、業(yè)務組合及業(yè)務增長階梯，選擇合適的發(fā)展模式和盈利模式，明確公司長、中、短期業(yè)務，重資產業(yè)務和輕資產業(yè)務，公益業(yè)務與盈利業(yè)務等多方面的配比關系，對今后的發(fā)展進行規(guī)劃。具體過程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略制定等，具體模塊包括行業(yè)發(fā)展及企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、總體戰(zhàn)略、業(yè)務戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措和保障措施等，具體細節(jié)包括：清晰公司愿景、定位、目標和發(fā)展方向，規(guī)劃公司中長期具有成長性、盈利能力的業(yè)務組合和增長路徑，提煉公司的核心競爭力，提出公司發(fā)展的各項策略和舉措等。

2.組建省港務集團有限公司可行性研究

在戰(zhàn)略發(fā)展初步規(guī)劃（含企業(yè)對標分析）、初步建設方案、制定公司章程（初步建設方案及公司章程制定不在本次招標范圍內）的基礎上綜合編制。具體包括基本概況、組建方案、投資環(huán)境分析、必要性和戰(zhàn)略分析、經濟評價、風險及對策、可行性分析、評估結論及建議等。

3.省水運建設投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃中期評估調整

堅持問題導向，對《省水運建設投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃》執(zhí)行情況進行階段性回顧總結，形成“十三五”規(guī)劃實施的中期評估報告。深刻研判形勢，把握中央大政方針的最新走向、國內外市場格局及行業(yè)演變的最新動態(tài)、科技研發(fā)前沿的最新趨勢、人才流動的最新特點，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，對集團公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃進行修訂、調整和優(yōu)化。規(guī)劃調整要突出四大戰(zhàn)略，要專章制訂注重基業(yè)長青的品質品牌戰(zhàn)略、聚焦核心競爭力培育的知識產權戰(zhàn)略和人才建設戰(zhàn)略、以生產過程綠色化或節(jié)能環(huán)保產業(yè)化為核心內容的綠色發(fā)展戰(zhàn)略、有序“走出去”和積極“引進來”并舉的國際化戰(zhàn)略。

四、實施效果

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、立足當前、精準定位、穩(wěn)步推進”的要求，完成了《省港務集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《省港務集團有限公司組建可行性研究報告》的編制，進一步明確了省港務集團的使命、愿景、發(fā)展定位、發(fā)展目標、戰(zhàn)略思路、發(fā)展路徑、保障措施及重點落地舉措等內容，并順利通過省國資委、上級單位、領域專家組的聯(lián)合評審，為港務集團下一步的發(fā)展奠定了良好基礎。

按照《省國資委關于認真做好監(jiān)管企業(yè)“十三五”規(guī)劃中期評估調整工作的通知》要求，按照突出主業(yè)、轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求，堅持問題導向，漢哲咨詢項目組協(xié)助省水運投對集團“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行階段性回顧總結，在深度反思、準確把脈的基礎上，對省水運投的戰(zhàn)略進行中期調整，并形成《省水運建設投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃中期調整報告》，進一步清晰了省水運投集團“十三五”中后期的發(fā)展思路、發(fā)展目標、業(yè)務布局調整、重點任務和支撐保障措施。

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