4月15日，國家能源局發(fā)布《關于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關事項的通知》（下稱“通知”），通知明確了可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點：優(yōu)先開發(fā)當地分散式和分布式可再生能源資源，大力推進分布式可再生電力、熱力、燃氣等在用戶側直接就近利用，結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在區(qū)域能源供應中的比重。

通知出臺，分布式光伏行業(yè)又將有新故事可講。此前新基建七大領域如火如荼，其中多個領域，如特高壓、5G基站、充電樁等，都與電力行業(yè)密切相關，能源十四五規(guī)劃的重點，或許將為光伏參與新基建打開新的可能性。

新能源充電樁對光伏而言會是一個極大的發(fā)展，因為充電樁是一個天然的儲能，而光伏+儲能恰好是近年來的熱點，現在也有很多落地的光伏車棚。所謂光伏車棚，就是將光伏發(fā)電和車棚結合起來，光伏板在棚頂既能發(fā)電，又能為車輛擋雨，還可以通過充電樁為車輛充電。不過光伏車棚也屬于分布式項目，基本作為家用車棚，或者作為工廠廠區(qū)內的自發(fā)自用。

而光伏新能源充電樁所需要的的政策，就是隔墻售電政策。所謂隔墻售電政策，則是指分布式發(fā)電市場化交易，即分布式發(fā)電項目單位與配電網內就近電力用戶進行電力交易?，F在的分布式光伏采取自發(fā)自用、余電上網的模式，發(fā)電量只能賣給電網，不能參與市場化交易、與終端客戶進行直接交易，因而商業(yè)化的光伏新能源充電樁難以落地。

如果隔墻售電政策能夠放開推廣，對于光伏行業(yè)的影響會比較大，因為光伏天然是分布式的發(fā)展，消費非常靈活，可以因地制宜決定裝機面積。發(fā)展商業(yè)化的光伏新能源充電樁，還需要隔墻售電政策的突破。隔墻售電是按照用戶電價減過網費，隔墻售電政策如果推廣放開，將是對光伏領域的一次重大刺激，或將帶來分布式光伏的第二次裝機高潮。

隔墻售電的政策已經提出多年，但遲遲沒有大面積推廣，過網費等電網利益是其中的重要因素。但今日能源局文件再提大力推進分布式可再生電力、熱力、燃氣等在用戶側直接就近利用，或許是隔墻售電政策將有所松動的信息。事實上，今年3月，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于積極推進分布式發(fā)電市場化交易試點有關工作的通知》，將蘇州工業(yè)園區(qū)、常州市天寧鄭陸工業(yè)園、鹽城市紡織產業(yè)區(qū)、海門市余東鎮(zhèn)、江陰市、姜堰經濟技術開發(fā)區(qū)、興化市等7個區(qū)域作為分布式項目“隔墻售電”的試點范圍。

從長遠來看，新基建也將為光伏帶來一定程度的利好和發(fā)展空間。

新基建對光伏的一個直接影響就是特高壓的配套光伏設備，以及潛在帶來的消納空間。例如西部等電力充足的地區(qū)把電輸送到一些消納相對比較好的地區(qū)，在這些電力充足的區(qū)域，光伏的發(fā)電成本非常低，而特高壓的布局有助于這些地區(qū)的裝機空間擴大，“棄光限電”的現象將會降低。

從電力輸送的角度來看，利用特高壓技術對清潔能源打包上網，可以將原本小范圍使用的光伏能源進行遠距離傳輸，促進新能源資源的整合利用，平衡供需，為光伏行業(yè)帶來發(fā)展契機。

特高壓給光伏行業(yè)帶來的利好將是比較長遠的，短期內難以具體量化。相比于需要長期發(fā)展的特高壓，新基建中的新能源充電樁，則將是對光伏行業(yè)的極大利好。

縱覽新基建的七大領域，對于現代化電力供給都提出了較高的需求和要求，光伏行業(yè)作為新能源電力行業(yè)的主要發(fā)展方向，將會從不同層面上受益。

（文章作者：胡婳溦）

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