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【觀點】決定國資國企“十四五”規(guī)劃的36條要素

最后更新:2020-06-28 16:18:56 文章來源:李錦 

目前我國國有企業(yè)正在做一件大事,編制“十四五”規(guī)劃。

2021-2025是經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃時期,也是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。因此如何編制好“十四五”規(guī)劃并用于指導未來五年社會經濟與企業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。國務院國資委召開了國資系統(tǒng)和中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的啟動會,做出了具體安排,要認真的學習領會,做好企業(yè)“十四五”規(guī)劃與黨中央大政方針、國家總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大產業(yè)政策的銜接,做好與三級國資規(guī)劃體系的銜接,增強規(guī)劃的方向性、指導性、針對性和可操作性;做好總體規(guī)劃、業(yè)務規(guī)劃、專項規(guī)劃間的銜接。

影響國資國企“十四五”規(guī)劃的環(huán)境要素,在規(guī)劃中是起決定地位的。因為模式好套,而內容是動態(tài)的,難度在于活的東西把握。十四五”時期外部的環(huán)境會更加復雜,不確定性和挑戰(zhàn)也會更多,機會也會更多。企業(yè)編制十四五規(guī)劃,應"站在未來看現(xiàn)在、站在世界看中國、站在中國看行業(yè)、站在行業(yè)看企業(yè)"的視角,提前研判未來發(fā)展新趨勢、分析新挑戰(zhàn)、尋找新機遇、打造新動能和布局新戰(zhàn)略。用更長遠的戰(zhàn)略性思維來看待規(guī)劃的問題,用全局的眼光來看規(guī)劃該怎么做,也就不光是看我們自己一畝三分地,怎么耕種,看我們這個行業(yè)怎么去發(fā)展,要想怎么跨界,要想怎么突破,要看全國甚至全球局勢。

制定國企”十四五”規(guī)劃,要從自身實際出發(fā),圍繞七個關鍵戰(zhàn)略議題。1、“十四五”期間及未來10年,企業(yè)將面臨一個怎樣的外部發(fā)展環(huán)境?機會和威脅有哪些?2、企業(yè)應當選擇怎樣的業(yè)務組合和產業(yè)定位才能夠適應市場和環(huán)境變化的要求?3、企業(yè)要鞏固傳統(tǒng)業(yè)務并拓展新領域,現(xiàn)有優(yōu)勢是什么?還需要哪些關鍵資源和條件?4、要實現(xiàn)戰(zhàn)略愿景目標,企業(yè)需要具備哪些維度的核心競爭力?目前存在哪些差距?5、企業(yè)要在選定業(yè)務領域內建立優(yōu)于競爭對手的競爭力應該從哪里著手?6、如何建立企業(yè)的”十四五”戰(zhàn)略目標體系?如何能夠讓這些目標有效實現(xiàn)分解和落實?7、如何建立“十四五”規(guī)劃實施的保障體系?能力如何培育?如何有效規(guī)避風險?

以下方面,是影響和決定決定國資國企“十四五”規(guī)劃的36條要素,也是國資國企“十四五”規(guī)劃的客觀條件與歷史任務。

1、黨和國家政策是國企“十四五”規(guī)劃的指導思想。( 全文11000字,各節(jié)內容略)

2、世界經濟邁入全面的衰退期,是十四五期間面對的現(xiàn)實。

4、中美貿易沖突進入冰凍期,是“十四五”規(guī)劃的重要背景。

5、新冠疫情的影響“十四五”規(guī)劃的直接沖擊。

6、全球產業(yè)鏈重整期“十四五”規(guī)劃的重大機遇。

7、一帶一路,在“十四五”期間進入拉鋸期和成果涌現(xiàn)期。

8、新型消費、新型基建是“十四五”期間發(fā)展的新動能。

9、“十四五”規(guī)劃處在兩個百年的連接點上。 

10、現(xiàn)代化經濟體系是“十四五”規(guī)劃的依托。

11、八大趨勢是“十四五”規(guī)劃的重要參照。

12、不平衡不充分的發(fā)展是“十四五”規(guī)劃的主要矛盾。

13、四個全面是“十四五”規(guī)劃的“戰(zhàn)略布局”。

14、五大發(fā)展理念是“十四五”規(guī)劃的新理念。

15、五位一體是“十四五”規(guī)劃編制的必然要求

16、高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要目標。

17、要素市場化是“十四五”規(guī)劃的經濟改革方向。

18、“12個強國”“十四五”規(guī)劃的投資方向。

19、九大領域產業(yè)是國企“十四五”規(guī)劃的制定重點。

20、5G等新興技術是“十四五”規(guī)劃平臺與支撐。

21、優(yōu)化資源配置,在新業(yè)務領域取得突破是“十四五”規(guī)劃的關鍵。

22、以企業(yè)集團為核心的三級規(guī)劃系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃的體系。

23、圍繞主業(yè),穩(wěn)定與重整國企產業(yè)鏈,是“十四五”規(guī)劃的緊迫任務。

24、圍繞構建現(xiàn)代化經濟體系,推動布局優(yōu)化調整,是“十四五”規(guī)劃的核心。

25、國有資本更多進入公共民生領域,是“十四五”規(guī)劃新的選擇

26、有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。

27、將國有資本集中到自然壟斷性環(huán)節(jié)上而不是行業(yè)上“十四五”規(guī)劃解決的瓶頸。

28、解決核心技術的“卡脖子”問題是“十四五”發(fā)展的要害。

29、國有資產兩類公司建立,是“十四五”規(guī)劃國資國企改革的中心樞紐。

30、積極推進混合所有制改革,重心由“混”向“改”轉變,“十四五”規(guī)劃改革焦點。

31、加強黨的領導,完善公司治理結構,是“十四五”規(guī)劃的保障。

 32、明確創(chuàng)建世界一流的總體目標、分階段目標是國企“十四五”規(guī)劃的行動標準。

33、加快三項制度改革,激發(fā)員工積極能動性,是完成“十四五”規(guī)劃的人力資本。

34、產業(yè)價值鏈條重組,激活國民共進潛能,是“十四五”規(guī)劃的突破。

35、著眼防范金融風險,強化資本市場改革,是“十四五”規(guī)劃的支撐。

36、聚焦改革試點,在重點難點上取得突破是完成“十四五”規(guī)劃的強大動力。

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