一、客戶介紹

該公司是國有獨資的專門經(jīng)營城市軌道交通運營線網(wǎng)的專業(yè)運營商，擁有職工三萬余人，自成立以來，始終秉承“暢通北京，讓首都更美好”的企業(yè)使命，堅持“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流運營商”行業(yè)目標(biāo)定位，不斷保障城市運行安全，提升城市承載能力。

目前，公司經(jīng)營的線路運營總里程500余公里，運營業(yè)務(wù)涉及專業(yè)有車輛運輸、客運組織、行車電力調(diào)度、供電、通信信號、機電和線路等。

在 “十三五”規(guī)劃中，該公司對企業(yè)自身定位、使命、總體思路及發(fā)展目標(biāo)均有了深刻的剖析，為企業(yè)的高效有序運營提供了清晰的方向和指引，在規(guī)劃中明確提出了公司發(fā)展的“六大目標(biāo)”，這些目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于基礎(chǔ)管理水平的全面提升，為實現(xiàn)以上六大目標(biāo)，必須要有完善的制度體系進行支撐，以確保內(nèi)部運營高效有序推進，減少內(nèi)部溝通成本，做到“有章可依、有章必依、違章必究”。

圖1 組織架構(gòu)圖

二、項目需求/主要問題

在開展制度體系的全面梳理與系統(tǒng)建設(shè)工作方面，要求根據(jù)公司新時期的戰(zhàn)略要求，采用系統(tǒng)、科學(xué)的方法對公司總部各部室及各所屬單位的管控模式、管理條線、核決事項、管理權(quán)限等進行全面梳理，在此基礎(chǔ)上，開展制度體系與職能職責(zé)的系統(tǒng)優(yōu)化，建立具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系。

三、解決方案

針對當(dāng)前的現(xiàn)狀及項目需求，項目組主要從四個階段開展工作：首先，對公司總部及所屬單位關(guān)聯(lián)部門的組織職能進行自上而下的梳理，確保職能上下貫通，沒有交叉點、空白點、重復(fù)點；其次，對總部部室間、總部與所屬單位間、所屬單位之間的工作權(quán)限進行全面梳理，實現(xiàn)總部及所屬單位縱向、橫向的權(quán)責(zé)對等；第三，基于各部室的職能搭建橫向到邊、縱向到底的制度框架體系，實現(xiàn)制度體系的分類分級，確保制度體系具備系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性；最好，梳理總部各部室的制度清單，同時，梳理所屬單位試點單位的制度清單，實現(xiàn)制度對各項管理和業(yè)務(wù)活動的全覆蓋。項目推進過程中，項目組成員與各部門同時開展充分溝通，對標(biāo)先進企業(yè)，確保制度體系符合企業(yè)的管理實際，有效支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。

圖2 項目整體推進工作思路

三、實施效果

經(jīng)過近6個月的時間，項目組與總部的24個部室進行了100余次溝通，對公司現(xiàn)行的272項制度及29項類制度文件進行了分析。梳理各部室一級職能共115項，二級職能共267項，三級職能共566項，并對566項職能進行了總部部室間、總部與所屬單位間、所屬單位間的權(quán)限界面梳理?；趯β毮艿氖崂?，搭建了公司分類、分級的制度體系框架，構(gòu)建了地鐵公司472項（其中經(jīng)營管理類制度328項，黨群類制度144項）制度的分類分級。同時對運營類、設(shè)備類、增值類及關(guān)聯(lián)類單位開展了約10次制度體系建設(shè)的集中輔導(dǎo)及培訓(xùn)，明確了所屬單位的制度體系建設(shè)的原則。最終，為制度框架體系的搭建、治理體系和治理能力的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

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