那是最美好的時代，那是最糟糕的時代；那是智慧的年頭，那是愚昧的年頭……我們都在去往天堂，我們都在直奔地獄。

這是狄更斯小說《雙城記》的開頭，也是對目前礦產資源枯竭、地質災害頻發(fā)、極端天氣不時出現的最佳描述。猶記得，2015年12月12日，巴黎氣候協定通過，2016年4月22日正式簽署。然而，在2017年6月2日，美國公開宣布退出這一協定，此后又不斷詆毀風電、光伏等清潔低碳能源，讓世界為之遺憾和焦慮：我們留給子孫后代的，究竟是怎樣的地球？

黑色的黃金十年

中國是世界上最早利用煤的國家。據報道，在遼寧省新樂古文化遺址中，就發(fā)現有煤制工藝品，河南鞏義市也發(fā)現有西漢時用煤餅煉鐵的遺址。

從全球來看，大規(guī)模開采并使用煤炭作為主要能源大概在18世紀，瓦特改良蒸汽機后，人類進入“蒸汽時代”。伴隨著第一次工業(yè)革命的到來，大機器生產開始取代工廠手工業(yè)，生產力了得到突飛猛進的發(fā)展。

進入21世紀，我國工業(yè)化、城市化進程加快，全社會固定資產投資大幅增長，高耗能項目在各地不斷上馬，形成了對煤炭的巨大需求，煤炭價格不斷攀升。從2002年到2012年，國內生產總值從102398億元增長到519322億元，原煤產量從13.8億噸增長到36.5億噸。煤炭的“黃金十年”，帶動著各行各業(yè)飛速發(fā)展。

然而，也是在這一時期，我國空氣質量不斷惡化，廣大群眾第一次認識了“霾”這個并不美好的新鮮事物。自2012年起，我國正式將PM2.5列入污染物監(jiān)測，標志著空氣質量保衛(wèi)戰(zhàn)進入新階段。

根據此前中國社會科學院、中國氣象局進行的研究，我國霧霾天成因呈明顯的季節(jié)性，冬季里霾的天數占全年霾天總數的42.3%。環(huán)境保護部（現為生態(tài)環(huán)境部）環(huán)境規(guī)劃院副研究員薛文博明確指出，基于各省PM2.5主要組分的分析，煤炭對PM2.5濃度的貢獻在61%左右，其中煤炭直接燃燒貢獻為37%，伴隨煤炭使用的重點行業(yè)的排放貢獻為24%。他表示，2012年因煤排放二氧化硫為2138萬噸，造成大量酸雨現象，帶來的損失高達1069億元。

看著近年來口罩、空氣凈化器銷量急劇增長，因呼吸系統(tǒng)疾病死亡的人數不斷攀升，我們唯有一聲嘆息。所謂黃金十年，是用無數人健康換來的黑色十年！

從黑色到綠色

素有“煤都”之稱的大同，自新中國成立以來，為國家經濟建設作出了重大貢獻。但由于長時期、大規(guī)模的煤炭開采，在南郊區(qū)、新榮區(qū)和左云縣形成了1687.8平方公里左右的采煤沉陷區(qū)。時任大同市發(fā)改委副主任王明生介紹，該沉陷區(qū)主要為裂縫發(fā)育型緩慢沉降和無裂縫緩慢沉降，主要危害表現為地面建筑物受損，水土保持條件喪失，生態(tài)與耕種條件破壞。“可以說土地處于廢棄狀態(tài)。”

2013年底，大同市發(fā)改委提出了利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地發(fā)展光伏產業(yè)的設想，2014年出臺的《大同市采煤沉陷區(qū)光伏基地建設規(guī)劃》進一步明確了發(fā)展目標。2015年6月25日，根據國家能源局批復，我國首個光伏領跑者計劃示范基地正式落戶大同。

據了解，一期1GW示范基地分為13個項目，由中電國際、中廣核等13家企業(yè)投資建設。2016年6月底，所有項目如期并網發(fā)電，這意味著我國首個百萬千瓦級光伏發(fā)電示范基地建成并網投運，直接推動了中國光伏產業(yè)新一輪技術升級的開啟。中國光伏行業(yè)協會秘書長王勃華表示，領跑者計劃能夠有效拉動高效產品市場需求，有利于推動企業(yè)技術升級和產品質量提升，促進我國光伏產業(yè)轉型升級。

此后，山西陽泉、山東濟寧、安徽兩淮、江蘇泗洪、吉林白城、內蒙古達拉特等地先后啟動采煤沉陷區(qū)光伏示范基地建設，通過林光互補、農光互補、漁光互補等多種形式綜合利用土地資源，東北地區(qū)還實施了風光一體化的建設方案。光伏、風電等綠色低碳能源開始了對傳統(tǒng)火電（主要是燃煤發(fā)電）的新一輪替代。

清潔能源走出去

根據國家能源局統(tǒng)計，截至2018年底，全國風電裝機達到1.84億千瓦，全國光伏發(fā)電裝機達到1.74億千瓦。我們可以自信地說，中國不僅是可再生能源制造大國，更是全球最大的可再生能源應用市場。

達則兼濟天下。為了響應中央“一帶一路”倡議，無數中國企業(yè)積極參與國際合作，幫助其他國家建立完善的電力系統(tǒng)，解決經濟欠發(fā)達國家的用電難題，為打通居民用電“最后一公里”貢獻力量，讓光明照亮每一個角落。除了傳統(tǒng)火電、水電，風電、光伏也在其中扮演了重要角色。

據報道，2019年4月19日，中國企業(yè)承建的烏克蘭大型太陽能光伏電站正式并網發(fā)電。這座電站由烏最大私營能源企業(yè)頓巴斯燃料和能源公司和中國機械設備工程股份有限公司聯合建造，設計裝機容量200兆瓦，每年發(fā)電量預計可滿足14萬個家庭的用電需求，并可減少30萬噸二氧化碳排放。

今年7月，俄羅斯西南部的斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)發(fā)布消息稱，預計當地第一個太陽能發(fā)電站將在2020年達到全部設計產能——100兆瓦。屆時，這個由中國企業(yè)黑龍江天狼星電站設備有限公司建設的項目將成為俄羅斯最大的太陽能發(fā)電站。

從“一帶一路”中受惠的顯然不只是中國企業(yè)，在“走出去”的同時，也為當地帶來大量工作機會。以肯尼亞為例，在共建“一帶一路”進程中，中企為肯尼亞建設了莫伊國際體育中心、蒙內鐵路等多個重大項目，加里薩太陽能電站也已順利并網發(fā)電。目前在肯尼亞的中企員工本土化率達96%，2018年為當地創(chuàng)造就業(yè)崗位超過5萬個，并為約6.7萬名當地員工提供了職業(yè)培訓。

清潔能源“十四五”展望

隨著“十三五”規(guī)劃走向后半程，我們開始了對國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（2021-2025年）的暢想。

參考國家發(fā)展改革委公布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預計“十四五”將繼續(xù)從保障能源供給、加快調整能源結構、促進節(jié)能減排和科技創(chuàng)新、推動體質改革、深化國際合作等角度提出更高要求。同時，可再生能源配額制將在“十四五”時期發(fā)揮更加重要的作用。

根據我國在巴黎氣候大會上做出的承諾，中國將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。為了達到上述目標，我們需要更為積極的可再生能源發(fā)展規(guī)劃和消納保障。

發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，可再生能源新增裝機規(guī)模每年都會超出主管部門預期，這不是光伏、風電無序發(fā)展，而是相關規(guī)劃偏于保守、電網公司對可再生能源支持力度不足的表現。隨著光伏、風電逐步實現無補貼平價上網，預計“十四五”時期新增裝機規(guī)模比“十三五”會有較大提升，可再生能源產業(yè)發(fā)展將達到前所未有的新高度。

中國工程院原副院長杜祥琬院士與華北電力大學曾鳴教授聯合署名文章《關于能源與電力“十四五”規(guī)劃的八點建議》中，建議以數字革命驅動能源革命；實現中東部地區(qū)新增電力需求高比例自給；依托綜合能源系統(tǒng)開展綜合能源服務；非水可再生能源面向用戶的直接消納；充分發(fā)揮需求響應資源作用；多途徑推動能源清潔化、非常規(guī)化發(fā)展等，在推動能源國際合作的同時，努力強化能源自給的能力，實現我國能源的安全、經濟、可持續(xù)發(fā)展。

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