繼該公告發(fā)布、其控股股東青海國投與中國五礦集團將共建世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地后，該公司5月6日晚間再次發(fā)布提示性公告。

在這份最新的公告中，除了提及共建世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地外，上述雙方還將打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)集團，并由中國五礦控股，同時此次合作涉及鹽湖股份，并可能導致其控股股東及實際控制人發(fā)生變更。

鹽湖龍頭鹽湖股份實控人或?qū)⒆兏南⒁l(fā)市場廣泛關注。拆解背后原因，至少包括兩個方面：其一，中國鹽湖集團組建一事再度明確，央企中國五礦“領銜”世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設；其二，事件左手關系到央地合作，右手關乎未來產(chǎn)業(yè)整合。在此基礎上，可能會出現(xiàn)某種不同于以往的新事件、甚至發(fā)展新模式。

一般來說，央企承擔國家重要經(jīng)濟命脈行業(yè)；地方國企則是地方重要的經(jīng)濟支撐。兩者在出資人、管理層級、利稅歸屬等方面存在差異，通常是在各自發(fā)展路徑上分而行之。不過近年來，央企與地方國企或其他方面的合作，不斷出現(xiàn)新亮點。

比如去年，福建南安就與中國五礦簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，五礦旗下五礦產(chǎn)城“三平臺一體系”啟動，其中的“交易平臺”正式落地南安。這被業(yè)內(nèi)視為從單體項目向平臺項目的一種躍升。

在資源性產(chǎn)業(yè)這個賽道，近年來也陸續(xù)出現(xiàn)一些央地合作、央地整合的案例，比如，寶武對地方鋼企的重組；云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺兩家上市公司被納入中國銅業(yè)旗下等。

在這些整合、合作的過程中，還出現(xiàn)不少標志性事件。例如，中國銅業(yè)將其注冊地址由北京遷入云南，成為首家總部落戶云南的“中字頭”央企。這說明，在央企合作的推進過程中，往往會伴生某些創(chuàng)新性運作和“第一次”事件。

無論是鋼鐵還是有色，央地合作和整合，尤其是戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，放在產(chǎn)業(yè)角度看，有利于增強產(chǎn)業(yè)核心功能、提高核心競爭力，把產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大，把地方經(jīng)濟搞新搞活。

以中國銅業(yè)的央地合作為例，若干重組推進之后，中國銅業(yè)最終打贏扭虧脫困、瘦身健體、賬款清欠等攻堅戰(zhàn)，成為地方經(jīng)濟發(fā)展重要壓艙石之一。

同時，放在國資角度來看，中央企業(yè)與地方主體之間的重組整合，還可以發(fā)揮各自獨特的資源稟賦和技術優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源融合、互利共贏，進而實現(xiàn)國有資本在更廣闊的領域和更深層次上發(fā)揮引領和帶動作用。這不僅有助于提高國家資源配置效率，還有助于增強國有資本的競爭力和影響力。

回到鹽湖股份案例，目前市場所能獲知的信息比較有限，不過鹽湖股份可能由地方國企升級進入央企體系，已經(jīng)成為多數(shù)業(yè)內(nèi)人士較為一致性的判斷。雖然上市公司方面并未直說誰將成為公司新實控人，但按照邏輯推衍，中國五礦將扮演重要角色。

從邏輯來看，實控人變化或只是第一步。此后，如何通過整合重組、深化融合、搭建平臺等多方面合作，促進中央和地方國有資本布局協(xié)同發(fā)展，也將成為擺在參與者面前的新課題。

正因此，不少問題仍有待揭盅。比如：五礦集團旗下鹽湖公司將出任怎樣的角色？計劃組建的中國鹽湖集團總部是否會落在青海？后續(xù)各方會展開何種資產(chǎn)整合？會否有更多各類社會資本參與進來？這些問題的答案都有待后續(xù)逐一揭開。

雖然不確定性仍存，但不少原則性問題已經(jīng)確立。比如，在這個過程中，需要滿足市場需求、資源落實、技術成熟、經(jīng)濟可行等前提。再比如，推動地方經(jīng)濟站上發(fā)展新高地應該成為重要目標，而融合發(fā)展、共贏發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等戰(zhàn)略，也應該是推進這次“鹽湖大事件”的重要方式。

（來源：21世紀經(jīng)濟報道、中國基金報、證券時報）

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